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申城發佈共享自行車團體標準 運營三年強制報廢
2017-07-0609:32青年報評論（人參與）
原標題：申城發佈全國首個共享自行車團體標準 運營三年強制報廢 配備車輛維保人員比例不得低於車輛總數的5‰
更有序的管理美國商標申請、更規范的使用保障，讓共享單車告別“野蠻生長”。
今後，上海共享單車的尺寸、報廢時間、用戶年齡等都有瞭明確規定。經過半年的起草，昨天，上海市自行車行業協會正式公佈瞭全國首個共享自行車團體標準，該標準包括瞭生產企業、運營企業、檢驗檢測機構等，這也是國內首個依托區域協作制訂的團體標準，將於10月1日起正式實施。
青年報首席記者 范彥萍 記者 劉晶晶
舉措 共享單車企業簽訂承諾書
據瞭解，三項團體標準由上海市自行車行業協會和天津市自行車電動車行業協會牽頭制訂，包括《共享自行車第一部分：自行車》、《共享自行車第二部分：電助力自行車》和《共享自行車服務規范》。其中，產品標準《共享自行車第一部分：自行車》主要針對共享單車產品質量和安全要求，在國傢強制性標準要求的基礎上，還參考日本、歐盟等地的先進標準，根據共享單車的特點增加瞭車輛維修要求，明確報廢時限為三年，實現產品質量全過程管理。而《共享自行車服務規范》則包括瞭居民關心的設施設備維護要求、押金和預付金的管理、投訴處理和使用者傷害賠償等內容。
今年5月，交通部曾提出不鼓勵互聯網租賃電動自行車。但昨天發佈的三項團體標準中有一項就關於電助力自行車。對此，上海市自行車行業協會秘書長郭建榮的解釋是，交通部隻說不鼓勵，但並不等同於不發展，上海市政府也從未正式發文叫停電助力自行車。“有關部門不該把社會上超標的助動車比喻為共享電助力自行車，隻要重量低於40公斤、時速不大於20公裡、符合規定的電助力自行車是安全可靠的，這些車需要靠腳踩才能來電，不該和手把一轉就沖出去的助動車混為一談。在行程超過一定公裡後，電助力自行車相較自行車有自己的優點，隻要克服不安全性，就可以發展。”
據瞭解，早在今年3月31日，上海市自行車協會網站上就公示瞭三項團體標準的《征求意見稿》及“編制說明”向社會公開征求意見。同時，上海協會和天津協會分別將三項團體標準的《征求意見稿》及“編制說明”紙質文件共73份發往全國各有關單位廣泛征求意見。
三項團體標準的《征求意見稿》在社會上引起瞭強烈反應，僅“上海發佈”在標準發佈當日的閱讀量就達到23萬人次、轉發量5086次、評論1631條。國傢有關部委、部分省市政府的管理部門對此也非常關心，向協會瞭解標準起草的情況和索取資料。標準在境外也引起瞭關註，澳大利亞駐滬領事也與協會聯系索取資料。
昨天，歷經半年起草的三項團體標準正式發佈後，在上海的共享自行車運營單位都自願簽訂瞭《社會團體標準自我聲明承諾書》，對執行三項團體標準進行公開承美國商標登記諾。
作用 幫助行業告別“野蠻生長”
“目前上海共有11傢共享單車企業，單車總量已達到100萬臺，伴隨著過度投放，共享單車亂停亂放的現象突出，處於野蠻生長的狀態。”郭建榮介紹說，對於那些沒有加裝GPS定位系統的單車，在管理過程中有很大難度，所以此次他們要求單車企業必須為單車加裝車載定位系統。在此次的團體標準起草過程中，他們還要求企業按照不低於投入車輛總數5‰的比例配備車輛維保人員等，保障居民的使用體驗。
那麼，目前上海的單車數量是否已飽和？日後會限制共享單車的投放數量嗎？對此，郭建榮解釋說，上海的共享單車已經出現一年零3個月，從去年4月22日起，以摩拜為標志的共享單車興起瞭投放高潮。“雖然申城共享單車的總量超過瞭100萬輛，但註冊單車的人數超過瞭1300萬，說明共享單車普遍受到市民歡迎。在高峰的時候，有的地鐵口會找不到一輛車。
對於單車企業來說，時常會糾結到底該不該繼續投放。這說明投放需要美國商標註冊推薦均衡，現在的情況是投放比較松散，大傢各自為政。所幸目前無論是單車的數量，還是停放都在可控范圍內。”
郭建榮指出，短短一年內，因為各方面的管理措施沒有到位，導致單車停放上出現問題。針對這一痛點，協會正在籌備自行車行業協會共享單車分會，在平臺上共同研究如何開展行業自律，制訂行規行約，讓共享單車得以健康發展。
意義 該標準填補現有標準空白
據介紹，三項團體標準的兩個審定專傢組各由9位專傢組成。兩個專傢組分別推舉瞭同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建教授為《共享自行車服務規范》標準審定組組長，推舉瞭江蘇省輕工業科學研究設計院院長楊駿正高級工程師為產品標準審定組組長。
兩個專傢組經過認真的審議、討論認為，兩項產品團體標準執行瞭現行國傢標準和行業標準的強制性要求，在此基礎上引用瞭相關的國際標準，提高瞭關鍵項目的指標和要求，標準中一些關鍵數據的選擇和制定有科學依據，有利於規范共享自行車運營單位的服務行為，保證提供服務的車輛、設備設施能方便用戶、使用安全，填補瞭現有標準的空白，符合統一性、科學性和可操作性原則。
據上海市自行車行業協會介紹，起草小組按照審定結論，對三項團體標準進行瞭以下修改：將共享自行車的定義改為“設計用於單人日常交通代步，采用互聯網租賃方法，能實現公眾共用的城市自行車”。增加瞭“采用互聯網租賃方法”，明確瞭共享自行車的互聯網屬性。
該標準根據《上海市非機動車管理辦法》，增加瞭共享電助力自行車服務對用戶年齡要求應在16歲以上。減去瞭“報廢車輛不允許進行拼裝、修理後再投入市場”。對報廢零件的處理和再利用的權利和責任交由企業判斷。再次核對瞭引用的國際、國外標準原稿，對標準進行瞭校正。對一些文字的敘述和編排，按照標準規定的格式進行瞭編輯性修改。
據悉，三項團體標準起草的全部工作於6月26日完成。並於2017年7月初正式發佈，2017年10月1日實施。
上海市自行車行業協會表示，共享自行車的二項產品標準采用瞭許多國際標準和先進國傢的標準，共享自行車項目多達64項，共享電助力自行車項目多達73項，比原國傢標準項目增加瞭一倍有餘。而且創新性地對存量車質量增加瞭每年抽檢的規定。因此，共享自行車要達標絕非易事。共享自行車三項團體標準的發佈與實施還有三個月的過渡期，共享自行車運營單位和制造企業要共同努力、嚴格按照標準的要求對照差距，制定落實計劃。
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